一、项目基本情况
项目编号：CT-ZB00-015-2026
项目名称：城管辅助人员人力资源服务项目
采购方式：公开招标
预算金额：2,587,308.00元
采购需求：
合同包1(城管辅助人员人力资源服务项目):
合同包预算金额：2,587,308.00元
合同包最高限价：2,587,308.00元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) |
|---|---|---|---|---|---|
| 1-1 | 其他就业服务 | 城管辅助人员人力资源服务项目 | 1(项) | 详见采购文件 | 2,587,308.00 |
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限： 服务期2年，合同一年一签，经采购人考核合格，可续签下一年合同。 此预算金额为1年预算金额，共计258.7308万元。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
合同包1(城管辅助人员人力资源服务项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本项目专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业）
3.本项目的特定资格要求：
合同包1(城管辅助人员人力资源服务项目)特定资格要求如下:
3.1具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，提供合法有效的统一社会信用代码营业执照（事业单位提供事业单位法人证书，自然人提供身份证）；
3.2投标人须提供2024年度经审计的供应商财务审计报告或者开标前三个月内的银行资信证明（须提供基本户开户许可证或基本户开户信息）或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函(注:依据财政部、国务院国资委、金融监管总局印发<<关于加强审计报告查验工作的通知>>(财会(2023]15号)报告须在注册会计师行业统一监管平台备案并由该平台赋予二维码)；
3.3提供投标人自2025年7月以来已缴纳任意一个月完税凭证或税务机关开具的完税证明（任意税种）；依法免税的应提供相关文件证明；
3.4提供投标人自2025年7月以来已缴存的任意一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明；依法不需要缴纳社会保障资金的投标人应提供相关文件证明；
3.5参加本次招标前3年内，在政府采购经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
3.6通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询申请人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目；
3.7法定代表人授权书（附法定代表人、被授权人身份证复印件并提供开标前三个月内任意一个月授权代表在本单位的社保缴纳证明），法定代表人直接参加投标，须提供法定代表人身份证明；
3.8具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
3.9投标人须具备有效的劳务派遣经营许可证或人力资源服务许可证。
3.10本项目专门面向中小企业采购（提供中小企业声明函）。
三、获取招标文件
时间： 2026年02月03日 至 2026年02月09日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间）
途径：全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站【首页〉电子交易平台〉陕西政府采购交易系统〉企业端】
方式：在线获取
售价： 0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间： 2026年02月25日 09时30分00秒 （北京时间）
提交投标文件地点：全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站〖首页〉电子交易平台〉陕西政府采购交易系统〉企业端〗电子上传文件提交
开标地点：全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）不见面开标大厅
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.投标人初次使用电子交易平台时，请先阅读【全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）】（http://sxggzyjy.xa.gov.cn/）网站〖首页〉服务指南〉下载专区〗中的《西安市市级单位电子化政府采购项目投标指南》，并按要求完成诚信入库登记、CA认证及企业信息绑定。
2.办理CA认证：电子交易平台现已接入陕西CA、深圳CA、西部CA、北京CA四家数字证书公司，各投标人在交易过程中登录系统、加密/解密投标文件、文件签章等均可使用上述四家CA公司签发的数字证书。办理须知及所需资料详见：http://www.sxggzyjy.cn/fwzn/004003/20220701/6972fe02-f996-4928-951e-545dab02e53c.html
3.投标人于文件发售时间内登录全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）系统（http://sxggzyjy.xa.gov.cn/），选择本项目点击“我要投标”，参与投标活动；网上报名成功后，投标人须在获取招标文件时限内登录全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）系统，直接下载招标文件。逾期下载通道将关闭，未及时下载招标文件将会影响后续开评标活动。
4.本项目采用“不见面开标”形式，投标人可登录全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站〖首页〉不见面开标〗系统，在线参加开标过程。操作手册详见〖首页〉服务指南〉下载专区〗中的《西安公共资源交易不见面开标大厅投标人操作手册》。
5.按照陕西省财政厅《关于政府采购投标人注册登记有关事项的通知》中的要求，投标人应通过陕西省政府采购网（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）注册登记，加入陕西省政府采购投标人库。
6.因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成签到、解密或投标的，由投标人自行承担后果。
7.执行的其他政府采购政策：
（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知--财库〔2020〕46号；
（2）《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知--财库〔2014〕68号；
（3）《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》--财库〔2019〕9号；
（4）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》--国办发〔2007〕51号；
（5）《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》--2019年第16号；
（6）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》--财库〔2017〕141号；
（7）《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》--财库〔2021〕19 号；
（8）《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》--陕财办采〔2018〕23号；
（9）根据陕西省财政厅关于落实政府采购支持中小企业政策有关事项的通知 --陕财办采函〔2022〕10号；
（10）其他需要落实的政府采购政策。
8、投标文件中凡是需要法定代表人盖章之处，非法人单位的负责人均参照执行。
9、分支机构参与投标时，投标文件中应附法人出具的授权书。法人只能授权一家分支机构参与投标，且不能与分支机构同时参与投标。分支机构须提供自己的资格要求证明文件。
10、本项目不属于政府购买服务项目。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：西安市城市管理综合行政执法支队灞桥大队
地址：西安市灞桥区纺园三路599号
联系方式：029-83618523
2.采购代理机构信息
名称：中昕国际项目管理有限公司
地址：西安经济技术开发区凤城十二路首创禧悦里25幢A座16层
联系方式：18629192707
3.项目联系方式
项目联系人：吴亮亮、王超、王涛、白丹
电话：18629192707
中昕国际项目管理有限公司
2026年02月02日
